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信息产业部副部长奚国华在互联网大会上讲话

发布时间:2021-01-21 02:07:13 阅读: 来源:木盒厂家

尊敬的各位领导,各位来宾,女士们,先生们: 大家上午好!很高兴参加2007中国互联网大会。在我国信息化建设深入推进、互联网快速发展的形势下,这次大会以“和谐网络、品质服务”为主题,来自国内外有关方面、相关国际组织以及多个国家和地区的专家学者,就业界共同关注的问题进行研讨和探讨,现实性、针对性强,很有意义,相信对于进一步加强互联网领域国际与区域的交流合作、推动中国互联网的健康发展,将起到积极的作用。首先,我代表信息产业部,对本次大会的召开,表示热烈的祝贺! 当今时代,互联网的发展是全球经济社会发展中最引人注目的亮点之一。其发展之快、影响之大,远远超出了人们的想象。从上世纪六十年代末诞生、九十年代开始商用一直到今天,互联网仅仅用了三十多年的时间,就迅速发展成为了现代社会重要的信息基础设施,广泛渗透到人类经济社会活动的方方面面,深刻地影响和改变着人们的工作、学习、生活方式和思想观念。 我国高度重视互联网的发展,先后出台了一系列的政策法律法规和措施。今年初,胡锦涛总书记还专门就互联网文化建设与管理作了重要讲话,提出了“五项要求”。通过相关各方及社会各界的共同努力,我国互联网从无到有、从小到大,实现了持续快速健康发展,呈现出几个方面的趋势和特点。 一是发展非常快速。截止今年6月,全国网民人数已经达到1.62亿,比2006年同期增加3900万人,增长率达到31.7%。普及率达到12.3%,同比提高了近3个百分点。宽带网民数达到1.22亿,以手机为终端的无线接入网民数达到4430万。互联网站数达到131万个,联网计算机达到6710万台,互联网国际出口带宽总量达到312G。 二是创新十分活跃。网络技术不断推陈出新,下一代网络技术产品研发和产业化取得重大突破,万亿次大规模计算机系统、国产高性能计算机和新型互联网路由、交换及接入设备开发成功并得到应用,下一代互联网示范工程建设取得实质性进展,各种技术、业务和网络之间相互渗透、融合加快,IPTV等融合型业务发展取得积极进展。网络信息资源及各种业务应用日趋丰富,在早期的Email、网页浏览和网站下载之后,以互联网为手段的通讯、电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、网络金融、社会服务等业务日新月异,基于互联网的搜索引擎、即时通讯、在线娱乐、音视频、无线信息等应用与服务得到快速发展,大大拓展了互联网应用的深度和广度。 三是渗透领域广泛。互联网以其网络的开放性、技术的渗透性、信息传播的交互性等特点,能够与人类生产生活紧密相联,广泛渗透到政治、经济、社会、军事、科技文化、教育等各个行业各个领域各个方面,成为了现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济贸易合作的新载体、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间。 四是影响日益突出。随着网络信息技术业务的快速发展及对社会各方面的广泛深入渗透,互联网影响不断扩大,“双刃剑”特征日趋明显。一方面,互联网的发展促进了国民经济增长以及产业结构调整和经济增长方式转变,提高了政府行政管理与社会公共服务水平,促进了网络文化的形成与发展,在促进生产力发展和社会进步中发挥着越来越重要的作用。另一方面,互联网的发展也给现代社会带来严峻挑战,网络攻击、病毒传播、网络犯罪、有害不良信息泛滥等网络信息安全问题,对社会稳定、对人民群众的切身利益产生了不可低估的负面影响。 五是网络环境明显改善。近年来,针对互联网发展中出现的新情况新问题,我们坚持一手抓发展,一手抓管理,在加快互联网发展的同时,加大管理工作力度,在完善政策法规、加强行政监管以及技术标准研究制定、网站备案管理、行业自律等方面取得了积极进展;组织实施阳光绿色网络工程,推进文明办网、文明上网,加强对有害不良信息的治理,大力倡导绿色网络文化建设,促进网络环境得到有效改善,为互联网健康发展奠定了基础。 女士们,先生们: 近十多年来,我们共同见证了互联网快速发展和普及应用的不平凡的历程,深切感受了互联网对我们个人生活、对经济社会发展带来的日新月异的变化。然而,互联网是一个创新活跃的高新技术领域,创新无止境,互联网的发展也远未结束。可以说,对于互联网,人们的已知远远不如未知,更大的发展和影响还在未来。 当前,中国正致力于全面建设小康社会。加快互联网发展,充分发挥其积极作用,对于贯彻落实建设创新型国家、构建和谐社会等重大战略决策部署,推动国民经济发展及调整经济结构和转变经济增长方式、提高政府管理与社会公共服务效率和水平、推进社会主义先进文化建设,具有十分重要的意义。同时,对于互联网发展带来的诸多矛盾和问题,也必须高度重视,认真研究解决。作为行业管理部门,我们将坚持以科学发展观统领全局,按照“积极利用、大力发展、科学管理”的要求,坚持发展与管理并重,采取有效措施,扎实推进中国互联网持续健康发展,使信息技术、信息资源更好地造福于社会,造福于人民。 下面,我谈几点意见,供大家参考。 一是要抓住历史机遇,推进互联网发展又好又快发展。当前,互联网发展面临着良好机遇。一方面,随着国民经济平稳快速发展,人民生活质量持续,信息化建设深入发展,全社会对信息通信网络、技术、产品、服务的需求不断增长;另一方面,信息技术发展日新月异,网络正向下一代演进,各种新技术新业务新应用加快发展,为互联网向更广领域更大深度发展提供了动力和支撑。我们要紧紧抓住这难得的机遇,坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,认真落实国家信息化发展战略,加快互联网发展步伐。要加强网络基础设施建设,进一步扩大网络覆盖,优化网络结构,提高网络性能,特别是要加快互联网向农村的发展步伐,提高农村互联网普及应用水平,缩小“数字鸿沟”,力争“十一五”末实现“乡乡能上网”的目标。政府部门要加强规划指导和政策引导,积极营造互联网发展的良好政策环境。 二是要加强技术业务创新以及信息资源的开发利用,进一步丰富互联网应用。拓展、丰富和深化互联网应用,既要抓技术业务创新,又要抓信息资源的开发利用。各类互联网企业要加强与产业链上下游各环节的协作,坚持以市场为导向,大力加强技术业务创新、管理创新、服务创新和商业模式创新,提升自主创新能力,努力突破关键技术,掌握更多的知识产权,积极开发适应市场需求的各种新技术、新业务、新应用,延伸和拓展互联网产业价值链,推动互联网向经济社会各行业各领域渗透的广度和深度进一步加强。政府部门要从政策标准制定、市场监管、资源配置等多方面加大对企业创新的支持力度,引导、规范智能搜索、移动多媒体等新技术新业务的开发和推广应用,务实推动IPTV、手机电视等融合型业务的发展。信息资源开发利用是互联网持续发展、信息化取得实效的关键。相关各方要加强协调配合,整合资源,优势互补,推动电子政务、电子商务及社会公益性信息服务等的发展,促进信息资源总量增加、质量提高、结构优化,不断提高信息资源开发利用水平和信息化建设的综合效益。 三是要大兴网络文明之风,扎实推进中国特色网络文化建设。网络技术的快速发展和广泛应用,大大改变了传统文化的创作、生产和消费方式,促进了人们精神文化活动向互联网等信息网络的延伸,网上新闻出版、广播电视、文化艺术等文化产品和服务迅速发展,网络文化作为新的文化形态逐步形成、快速发展并呈现出开放互动、通媒结合、形虚实真、日新月异等特点。加强网络文化建设,对于充分发挥互联网等信息网络在我国社会主义文化建设中的重要作用,提高全民族思想道德和科学文化素质,构建和谐社会,具有十分重要的意义。我们要贯彻落实中央有关决策部署,加强与相关各方的协调配合,以积极的态度、创新的精神、扎实的工作,大兴网络文明之风,深入推进文明办网、文明上网,加强对有害不良信息的整治,加强正面引导,倡导绿色网络文化,努力建设技术先进、安全可靠、管理高效的网络,积极推动中国特色网络文化建设。 四是要加大行业管理力度,积极营造互联网发展的良好环境。公平公正的市场竞争环境是互联网健康发展的前提和基础。行业管理部门要主动适应技术业务发展趋势和要求,进一步强化互联网行业管理,扎实做好政策法规和标准规范的研究制定、完善网站备案管理、加强技术保障能力建设等基础性管理工作;综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,加强市场监管,规范市场秩序;继续深入推进阳光绿色网络工程,加强绿色上网过滤软件推广应用,着力推出一批人民群众喜闻乐见的精品业务和绿色网站,净化网络环境。加强互联网管理涉及到多个部门、多个方面,要继续加强与相关各方的协作配合,健全和完善有关工作机制和流程,在认真履行自身职责的同时,为相关方面做好互联网工作做好技术支撑和服务。 五是要进一步发挥中国互联网协会等中介组织的作用,不断推进行业自律取得新的进展。互联网的开放性和全球性特征,使得行业自律在加强互联网管理、维护网络信息安全中的重要性非常明显。近年来,中国互联网协会各级组织积极主动开展工作,倡导和加强行业自律,制定并组织实施行业自律公约,在促进互联网发展、维护市场秩序、倡导绿色网络文化、治理垃圾电子邮件和网络淫秽色情等不良有害信息、维护网络与信息安全等方面作出了积极贡献。希望中国互联网协会等中介组织、社会团体进一步发挥桥梁和纽带作用,扎实做好强化行业自律工作,不断完善自律规范,拓展自律范围,引导和督促各类互联网企业自觉遵守有关法律法规,落实网络信息安全责任制,守法经营、诚信经营,共同维护好市场秩序。 六是要加强互联网领域的国际交流与合作,共同推动互联网持续健康发展。互联网是“全球的网络”,国际化程度很高。加快互联网发展,推动信息社会建设,是当前世界各国面临的共同任务;认真解决互联网发展中出现的有害不良信息泛滥、网络安全事件、跨国网络犯罪等网络信息安全问题,是世界各国面临的共同挑战。我们愿本着求同存异、谋求合作的原则,继续加强与各国政府和有关国际组织在互联网技术标准规范、资源分配、网络接入、互联网治理等方面的合作与交流,积极参与互联网国际治理,推动形成公平合理的国际互联网治理新格局,与世界各国一道,共同推动互联网的繁荣与发展。 女士们,先生们: 互联网发展日新月异,构建和谐网络、提供品质服务,需要全行业及社会各界的共同努力。让我们携起手来,团结协作,扎实工作,积极推进互联网科学发展、和谐发展,为建设人人受益的信息社会作出新的贡献。 最后,预祝本次会议取得圆满成功! 谢谢各位!

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