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信产部下发93号文件叫停小灵通漫游等业务

发布时间:2021-01-21 06:37:02 阅读: 来源:木盒厂家

多项违规电信业务被叫停

最近,信息产业部下发(2005)93号文件,叫停了小灵通开通漫游服务、移动电话当作固定公话、IP专线接入等多个违规电信业务,要求六大基础电信企业在本月内“该整改的整改,该停止的立即停止经营”,并妥善做好有关用户善后处理和解释工作,不得发生侵害用户利益的行为。

出台原因:

无序竞争引发巨亏风险

一位电信界人士说,当前电信市场的无序竞争已相当严重,尤其表现在固网运营商和移动运营商相互涉足对方地盘,经营那些自己没有牌照或没有明确规定的业务,比如小灵通开通漫游服务,用移动电话来作固定公话等等。

行内人士指出,无序竞争将造成电信业在资金和人力上的大量内耗,行内利润大幅下滑,以目前态势分析,到2006年电信业资费总体水平只相当于2001年的29%,如果不加控制,电信业未来几年可能面临全行业亏损。此前,已有联通、电信等公司多位高层呼吁,监管部门应采取措施,制止当前愈演愈烈的无序竞争行为。

信息产业部在文件中说,这些问题已成为当前引发电信市场各种矛盾的主要诱因,加剧了电信市场无序竞争,干扰了我国电信市场的正常秩序。针对这些不规范和超范围经营问题,信息产业部决定在全国范围内开展一次集中专项整顿活动。

文件解读:

禁止小灵通开通漫游

信息产业部在93号文件中列出了近10个必须停止和整顿的电信业务,首先被叫停的是小灵通开通漫游服务。依照最初信产部对小灵通经营范围的界定,“小灵通是固定电话的补充和延伸”,使用区域被严格限制在本地网,严禁跨地区漫游。

但小灵通对漫游的渴望似乎从来没有停止过,包括江苏电信、黑龙江网通都曾想试水漫游,最近重庆电信又爆出“机卡分离小灵通在电信日开通五省市之间漫游业务”的消息。

为此,信产部下文要求电信和网通立即自查自纠“是否存在提供PHS无线市话跨本地网漫游或变相漫游服务的情况”,并立即停止该违规业务。

不规范无线固话被叫停

在电信公开推出小灵通抢夺手机用户的同时,移动和联通一方面降低资费,另一方面却在悄无声息中推出了一种叫“无线固话”的业务(俗称“无线通”),反抢固话用户。

据了解,这种“无线通”也是可随用户移动的固话,资费与固话相差无几,也是实行单向收费。不同之处仅在于无线通依托的是GSM网(与移动、联通手机同属一个网),而小灵通依托的是无线市话网。

信产部在文件中要求,除用于“村通工程”外,其他“无线固话”、“移动商务电话”等终端固定的移动电话业务的情况都将清查。

要求做好用户善后工作

此外,IP专线接入、违规拨号器、固定长途直通业务等多项电信业务均出现在信产部的整顿名单中。

信产部要求,在今年5月中旬以前,各基础电信运营应该按照该文件的要求,对照上述内容对自己开展的业务和行为进行自查自纠,该整改的整改,该停止的立即停止经营。信产部表示,将在7月中旬开始选择重点地区进行抽查,8月底将治理整顿情况向全行业通报。信产部还强调,在清理整顿过程中,要妥善做好有关用户善后处理和解释工作,不得发生侵害用户利益的行为。

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